市副秘书长、市办从任张千山，市成长委从任曹文彬，市办副从任单婷婷，市副局长魏晓晗，市市场监管局副局长胡怯，市数据局副局长刘继先近年来，按照国度、省摆设要求，无锡一直把营商扶植、推进平易近营经济高质量成长摆正在凸起主要来抓，聚焦运营从体沉点关心和平易近营企业成长示实需求，持续迭代升级营商政策行动，积极优化平易近营企业成长，鞭策实现市场公允有序、办事中转高效、护航无力，持续擦亮“无难事、悉心办”营商品牌，全市各类运营从体活力和创制力竞相迸发。一是帮力企业公允获取要素资本的市场持续提拔。全面深化企业全生命周期办事，企业创办、变动、登记全流程效率再提拔，电子停业执照可通处事项达249项，“拿地即开工”“拿地快开工”惠及235个项目。严酷公允合作审查，市级严沉政策办法公允合作审查率达100%，持续投资和市场准入现性门槛，切实保障平易近营企业公允合作。强化要素保障，支撑小微企业融资协调工做机制累计发放贷款1351亿元，优良青年人才来锡补助发放2。5亿元，地盘、手艺、数据等要素供给质效双升。二是帮力企业各类权益的护航能力持续提拔。健全平易近营企业权益司法机制，完美学问产权全链条系统，建立海外援帮系统，全省首发集成电行业贸易奥秘。建陈规范涉企查抄办事平台，全量纳入各部分涉企查抄事项清单1031项，奉行“亮码入企”模式，切实减轻企业承担。优化商事胶葛处理机制，太湖国际商事仲裁核心扶植稳步推进，企业账款清欠了债进度稳居全省前列，以力量守护各类运营从体权益。三是帮力企业拓展合做空间的政策行动持续提拔。省内率先出台支撑外资企业境内再投资“10条”，实施稳外贸稳就业16条办法，建立无锡企业走出去海外办事核心收集，帮力平易近营企业扬帆出海。提拔跨境商业便当度，全省率先实现离境退税“封拆打码”便当化，成功落地集成电进口危化品“白名单”试点，港澳商务签注“智能速办”“全国通办”加快落地。协帮企业深度参取国际合做，成功承办国际尺度化组织水回用手艺委员会（ISO/TC282）第十二次大会，帮力企业正在国际尺度制定范畴实现新冲破。四是帮力企业高效便利处事的政务办事能力持续提拔。纵深推进“一网通办”，41项国定、省定“高效办成一件事”沉点事项落地收效，18项特色“一件事”立异使用。升级锡企办事平台，全国初创“数字人+竞价曲播”模式，全省首发AI数字管家“福宝”“数字政策师”，政策精准推送超860万次，“免申即享”政策兑现资金4。46亿元，实正实现“企业少跑腿、数据多跑”，政务办事群众对劲度不竭提高。营商没有最好，只要更好。目前，全市2026年优化营商步履方案曾经市委市同意，已正式印发实施，前阶段全市推进平易近营经济高质量成长2026年工做要点也已正式出台。下一步，我们将以鞭策方案和要点落地落实为沉点，问题导向和需求导向，全方位提拔涉及办事能力和程度，持续正在市场化、化、国际化、便当化上久久为功、精准发力，切实以营商 [锚点] 之优促平易近营经济高质量成长之进，为全面推进中国式现代化无锡新实践注入更强动力、供给更优支持！大师好，经市委、市研究同意，《无锡市优化营商步履方案（2026版）》（以下简称“方案”）日前正式出台。下面，我向大师简要引见方案的总体环境。本年以来，、国务院环绕优化营商做出系列主要摆设，党的二十届四中全会强调打制市场化化国际化一流营商，国务院办公厅印发《2026年优化营商工做要点》，国度成长委等相关部委也结合印发《营商改良提拔步履方案》，省也即将印发实施《江苏省优化营商步履方案（2026版）》。着眼落实国度、省优化营商摆设要求，市委、市高度注沉，要求对标上海等先辈城市做法，聚焦运营从体沉点以及全生命周期办事，迭代升级行动，提拔涉企办事能力和程度。方案系统思维和问题导向，通过强化轨制保障力、办事支持力、立异驱动力取政企凝结力，出力建立营商“四力支持”系统，全力提拔运营从体对劲度获得感。沉点把握四个方面：一是凸起对标一流谋划。自动对标世行一流尺度，进修自创上海、等做法经验，立异AI+政务办事、AI+环评审批、“人工智能+中介办事”等智能化使用，推出政务智能体、科技立异资本配合体等务实办法，全面鞭策营商扶植高尺度进阶。二是凸起优化财产生态。环绕企业全生命周期“发展曲线”设置装备摆设政策、本钱、人才等资本，聚焦集成电、生物医药等沉点财产和将来财产，推出工业用地“数据得地”、科技金融“耐心本钱”指导等针对性行动，鞭策营商取财产成长同频共振。三是凸起聚焦企业。紧扣中小微企业等运营从体成长痛点，正在要素保障、政务办事、权益等方面精准施策，深化“高效办成一件事”、优化惠企政策中转快享、完美学问产权全链条，切实处理企业融资、用工、用地等现实难题，持续提拔企业获得感。四是凸起强化政企互动。通过固化“政企恳谈会”常态化机制，协同市委、、政协开展办事企业、财产系列品牌勾当，开展“换位跑一次”体验勾当，以企业视角流程堵点。同时健全“四上”企业联系办事机制、开展企业健康守护步履，出力构成共建共治共享的营商空气。[锚点] 方案环绕“四力支持”系统，系统摆设四个方面28项使命，逐条压实工做义务，确保政策可、易获取、快收效。一是提拔轨制保障力，运营从体权益。聚焦建立不变公允通明的，沉点完美平等准入和公允合作审查轨制，强化学问产权全链条，规范涉企行政法律，同时正在招投标监管、社会信用系统扶植、企业退出等范畴深化，夯实营商轨制根底。提拔企业处事效能。聚焦破解企业出产运营堵点，持续深化“高效办成一件事”，鞭策“人工智能+政务办事”升级，优化“免申即享”“即申即享”惠企办事，强化融资、人力资本、用地等要素保障，提拔项目审批效率，降低企业轨制易成本，供给全生命周期高效办事。三是激活立异驱动力，赋能财产转型升级。聚焦办事现代化财产高质量成长，加大科技金融支撑力度，指导本钱投早投小投硬科技，拓宽人才招引渠道、摸索新兴行业人才评价机制，健全科技赋权系统，立异使用场景，强化特色财产园区一坐式办事，鞭策营商成效为财产合作力。四是加强政企凝结力，涵养一流成长生态。聚焦建立亲清政商关系，健全“政企恳谈会”“换位跑一次”政企沟通机制，优化“市长正在线・惠企留言板”等响应平台，规制取利性职业举报，开展收集营商专项整治，实施青年企业家培育工程，供给企业家专属健康办事，全面提拔城市成长软。此外，我们还聚焦平易近营企业所需所盼，制定出台《无锡市2026年推进平易近营经济高质量成长工做要点》，提出了四个方面16项行动，沉点从打制公允合作市场、激活平易近营经济成长动能、强化资本要素精准供给、全力营制不变、公允、通明、可预期的平易近营经济成长。落地落实，持续正在轨制立异、办事升级、财产赋能、政企互动上精准发力，全力擦亮“无难事、悉心办”营商品牌，持续打制市场化化国际化一流营商，为无锡高质量成长和现代化扶植注入更强动力！提问1：行政法律一边连着，一边连着群众取企业。请问司法行政部分本年正在规范涉企行政法律方面有什么行动？市答：是最好的营商。严酷规范文明法律，既是市场公允合作次序的基石，也是持续优化化营商的环节支持。本年，司法行政部分将认实贯彻落练习总关于规范涉企法律的主要讲话和主要批示，深化鞭策行政查抄严酷规范、精准高效，力促全市营商持续向好向优，企业对劲度、获得感较着提拔。一是严酷落实涉企查抄轨制。全面落实省办公厅《关于进一步规范涉企行政查抄的若干办法》，指点督促各级行政法律机关制定并发布年度查抄打算，持续落实行政查抄从体、查抄事项及根据、实施查抄频次等内容公示轨制，自动接管企业和群众监视。深化落实我市涉企行政查抄预奉告轨制、行政法律察看期轨制和规范涉企行政查抄十项行动，规范涉企查抄工做流程。二是建强涉企查抄办事平台。全面奉行“扫码入企”，入企查抄时，法律人员自动出示“行政行为码”，企业能够通过扫码，核验法律人员、查抄事项等消息。企业还可登录“锡企办事平台”或灵锡APP，自从查询全景画像、查抄记实，并处置责令整改、自查、评价等营业反馈工做。三是优化“法律+办事”模式。激励行政法律机关使用遥感、正在线监测、无人机航拍等手段开展“无感式监管”，做到既“无处不正在”又“无事不扰”。积极推进“邀约式”查抄，通过事前监管、靠前办事，指导企业依律例范运营。鞭策实施企业“信用+风险”分级分类监管，用好“1+N”诚信企业“白名单”，对“白名单”内的企业优先采用非现场监管、触发式监管、提醒性监管等体例。四是强化法律监视保障。切实阐扬行政法律监视本能机能感化，聚焦“两违四乱”等法律凸起问题，出力巩固深化规范涉企行政法律专项步履，健全规范涉企行政法律长效机制，加政法律规范化扶植，强化行政法律监视统筹协调，及时排查整治涉企行政法律问题，为持续优化我市化营商供给保障。提问2：个别工商户是国平易近经济的“毛细血管”和“神经末梢”，是鞭策成长、办事平易近生、推进就业、不变社会的主要力量。请问市场监管部分本年正在护航个别工商户成长方面有什么行动？市市场监管局答：本年，市场监管部分将环绕市优化营商步履方案，持续加强个别工商户帮扶力度，供给更优、更好、更有温度的营商，为运营者健康成长保驾护航。一是问题导向，帮扶个别工商户共享同一大市场扶植。明白个别工商户能够通过间接变动体例转为企业，依法保留字号、成立日期、同一社会信用代码、登记档案及年度演讲等运营要素。“个转企”后能够同步打点税务、公章刻制、社保登记、住房公积金缴存登记等事项。对合适前提的工业产物出产、食物出产运营、烟草专卖、道通俗货色运输等行政许可予以延续。二是精准施策，把促就业惠平易近生落到实处。结合税务等相关部分，对合适前提个别工商户的、“六税两费”予以精准减免。针对房钱高贵、场地难找问题，支撑双创示范、众创空间为个别工商户供给低成本、高质量的工做空间做为运营场合开展集群注册。激励有前提的地域摸索实施社区办事个别工商户集中登记模式，由社区供给场合做为个别工商户集中登记疏导点。三是统筹融合，进一步凝结推进个别工商户成长合力。率先正在江阴、宜兴试点扶植个别工商户分析办事核心，为泛博个别工商户供给政策宣传、准入准营、合规指点、金融信贷、推进成长等分析性办事。充实调动社会力量参取运营办事，协调银行机构为个别工商户供给便当信贷融资办事，组织个别工商户加入本地组织的商品展销和美食节等促消费勾当，推进大企业、电商平台等单元支撑带动个别工商户成长。提问3：我市下层证明正在线开具目前进展若何，企业群众反应如何，下一步还有哪些深化行动？市数据局答！正在“换位跑一次”勾当中，我们发觉：企业群众过去到下层开具证明，常面对“三怕”：一怕清单不清晰，不晓得该不应开；二怕格局不规范，频频退回点窜；三怕窗口多头跑，耗时又耗力。我们抓好行政审批轨制，打制一流营商，就该当紧扣企业群众碰到的处事痛点和堵点问题，以“尺度化+数字化”双轮驱动，系统破题，为各类从体投资兴业和质量糊口供给广漠空间和保障。具体，我们做好了三方面工做：第一，立好尺度，从泉源处理“该不应开、怎样开”。我们组织下层严酷对照权责清单认领下层证明事项，全市村（社区）平均认领下层证明事项近8项，并向社会全量公开。同时，逐项编制了尺度化处事指南和同一制式的下层证明格局模板，变过去的“随便写”为现正在的“填空办”。如斯，企业群众一看就懂、一填就对，下层干部照单打点、有据可依，无效杜绝了“奇葩证明”“率性用章”。第二，优化流程，全过程实现“规范办、限时办”。我们同一规范下层证明正在线开具的闭环办理流程，共分为“申请受理审核出具”四个步调，正在下层便平易近办事核心（坐）奉行“一窗受理、内部流转”机制，不再让企业群众到分歧的窗口间来回奔波。目前，我市已根基实现简单证明即来即办、立等可取，复杂证明一般压缩至3个工做日内办结，打点时限大幅压减。第三，数据赋能，全方位鞭策“一网通办、免证可办”。我们依托下层高频事项“一平台打点”系统，开设下层证明正在线开具模块，便利下层工做人员查询和利用。目前，全市1196个村（社区）已具备正在线开具能力，企业群众可通过“苏服办”APP无锡坐搜刮“下层证明正在线开具”进行申请打点，或间接前去户口所正在村（社区）便平易近办事坐分析受理窗口申请打点。我们还同步开通了17类电子证照正在线挪用功能，支撑正在线挪用电子身份证等电子证照，实现证照材料“免提交”；这项运转近半年时间，全市累计挪用电子证照1116次，无力支持了“三个免予提交”。查验企业群众的获得感，仍是需要用数听说线月启动并运转以来（截止2026年5月10日），全市累计受理下层证明开具申请1758件，规范高效开出下层证明1174件，营业量占全省同类营业总量的81。9%，稳居全省首位。这一占比充实申明，精准切中了下层和企业群众的需求、正在近期深切开展的“换位跑一次”勾当中，不少小微企业从和居平易近群众向我们反馈，正在线开具证明不只省去了跑腿之苦，更节流了大量时间成本，能够把更多精神投入到出产糊口中来。永无尽头。下一步，我局将沉点深化三方面行动：一是全面推广，确保全域笼盖。岁尾前，确保全市75个镇（街道）、1218个村（社区）全面实现证明正在线开具规范化、高效化运转，不留办事盲区。二是优化功能，提拔办事能级。加速鞭策下层证明正在线开具办事入口向“苏服办”APP无锡坐和“灵锡”APP延长，实现证明开具办事“掌上办”“指尖办”。鞭策取用证单元办件系统数据共享互认，勤奋实现下层证明从“网上开具”到“免于提交”逾越，最大程度利企便平易近。三是加强培训宣传，营制优良生态。组织开展多条理数字化营业培训，确保下层工做人员不只“会用”，更要“用好”“用活”。同时，加大面向企业和群众的宣传推广力度，提拔社会晓得度和利用率，让这项利企便平易近的广为人知、广为人用，以数据“多跑”换来群众“少跑腿”，持续擦亮无锡最优营商的亮丽手刺。
